Местная администрация

муниципального образования Кипенское сельское поселение

муниципального образования Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2015 г. № 317

д. Кипень

Об утверждении положения о Комиссии по

предупреждению и противодействию коррупции

в МО Кипенское сельское поселение

и утверждении состава комиссии

Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и на основании Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.09.2008 г. № 196-пг «Об образовании комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области», в целях защиты общественных и государственных интересов, прав и свобод человека от проявлений коррупции, противодействия проявлениям коррупции, устранения предпосылок к возникновению коррупционных факторов и пресечения коррупционных действий, обеспечения открытости и объективности работы по противодействию коррупции, а также повышения правовой культуры граждан, их информированности о коррупционных правонарушениях и способах противодействия им на территории МО Кипенское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, местная администрацияМО Кипенское сельское поселение постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в МО Кипенское сельское поселение, согласно приложению № 1.

2. Утвердить состав комиссиипо предупреждению и противодействию коррупции в МО Кипенское сельское поселение, согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте МО Кипенское сельское поселение: кипенское.рф.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации Н.Н. Овчаров

Приложение № 1

к постановлению главы местной администрации

МО Кипенское сельское поселение

от 23.11.2015 г. № 317

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по предупреждению и противодействию коррупции

в МО Кипенское сельское поселение

1. Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в МО Кипенское сельское поселение (далее – Комиссия) является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, образованным в целях содействия главе МО Кипенское сельское поселение и главе администрации МО Кипенское сельское поселение в вопросах разработки и реализации в МО Кипенское сельское поселение антикоррупционной политики, принятия мер по противодействию проявлениям коррупции, профилактике коррупционных факторов, а также минимизации причин и условий, порождающих коррупционные факторы.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, в том числе, Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановлением Губернатора Ленинградской области от 30.09.2008 г. № 196-пг «Об образовании комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области, иными законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

4. Комиссия по противодействию коррупции (далее – Комиссия) образована в целях:

• осуществления в пределах своих полномочий деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение (местной администрации МО Кипенское сельское поселение, Совете депутатов МО Кипенское сельское поселение (далее органы местного самоуправления);

• подготовки предложений главе администрации МО Кипенское сельское поселение по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

• выявления и устранения причин и условий, способствующих возникновению коррупции в органах местного самоуправления;

• снижения рисков проявления коррупции;

• создания системы противодействия коррупции в деятельности органов местного самоуправления;

• взаимодействия в пределах своих полномочий с другими органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности органов местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области, нормативными актами МО Кипенское сельское поселение, а также настоящим Положением.

6. Основными задачами Комиссии являются:

1) подготовка предложений главе МО Кипенское сельское поселение и главе администрации МО Кипенское сельское поселение по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

2) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупции;

3) организация в пределах своих полномочий взаимодействия с другими органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции в сфере деятельности органов местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение.

4) организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение и их проектов в целях выявления признаков конфликта интересов или проявлений коррупции. Порядок проведения комиссией по предупреждению и противодействию коррупции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение и их проектов утверждается решением Совета депутатов.

7. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет:

1) анализ деятельности органов местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, созданию административных барьеров;

2) рассмотрение результатов экспертизы жалоб и обращений граждан и юридических лиц (иных источников информации, позволяющих достоверно установить ее источники и обстоятельства), содержащих сведения о подтвердившихся фактах коррупции, создания административных барьеров в органах местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение;

3) подготовку предложений по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;

4) содействие развитию общественного контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции;

5) координацию деятельности по проведению антикоррупционного мониторинга;

6) выработку рекомендаций по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, депутатов, муниципальных служащих в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском проявления коррупции, а также нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

7) изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере противодействия коррупции, подготовка предложений по его использованию,

8) рассмотрение на заседаниях Комиссии информации о возможном наличии признаков коррупции, организация экспертизы таких признаков в целях последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия соответствующих мер.

9) иные функции в соответствии с законодательством.

8. Комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц;

2) направлять в установленном порядке своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам противодействия коррупции;

3) осуществлять служебные расследования по фактам коррупции, создания административных барьеров в органах местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение;

4) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии должностных лиц и работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и общественных объединений (по согласованию) по вопросам деятельности Комиссии;

5) заслушивать представителей органов местного самоуправления о выполнении возложенных задач по противодействию коррупции в МО Кипенское сельское поселение;

6) осуществлять иные права в пределах своей компетенции;

7) давать предложения и рекомендации органам местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

9. Комиссия проводит с сотрудниками органов местного самоуправления МО Кипенское сельское поселение работу по разъяснению основных положений федерального законодательства по противодействию коррупции, требований к служебному поведению служащих, механизмов возникновения конфликтов интересов.

10. Состав Комиссии и Положение о ее деятельности утверждаются постановлением главы администрации МО Кипенское сельское поселение.

11. В состав Комиссии входят депутаты МО Кипенское сельское поселение, муниципальные служащие администрации МО Кипенское сельское поселение, представители учреждений на территории МО Кипенское сельское поселение.

12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, регламентом и планом работы Комиссии.

13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

14. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, он:

• утверждает регламент и план работы Комиссии;

• ведет заседания Комиссии;

• подписывает протоколы заседаний Комиссии;

В отсутствие председателя Комиссии по решению председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

15. В состав Комиссии входит секретарь Комиссии, он:

• осуществляет подготовку проекта плана работы Комиссии;

• формирует проект повестки дня заседания Комиссии;

• координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений;

• информирует членов Комиссии, экспертов, иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми материалами;

• ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;

• представляет протоколы заседания Комиссии председателю Комиссии для подписания;

• осуществляет контроль выполнения решений Комиссии;

• организует выполнение поручений председателя Комиссии.

16. Члены Комиссии при рассмотрении на заседании Комиссии вопросов обладают равными правами.

17. Члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует председательствующего.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

18. Порядок работы комиссии.

18.1.1. В соответствии с утвержденным планом работы Комиссии, в срок не позднее, чем за 15 дней до назначенной даты проведения заседания Председатель Комиссии на основании поступивших в Комиссию материалов, документов и сведений, а также рассмотрев запланированные к рассмотрению вопросы, формулирует и утверждает повестку очередного или внеочередного заседания Комиссии.

18.1.2 Секретарь Комиссии в срок не позднее, чем за 10 дней до назначенного заседания Комиссии информирует членов комиссии и участников заседания об утвержденной повестке, а также времени и месте ознакомления в материалами, поступившими в Комиссию, назначенными к рассмотрению на заседании.

18.1.3 Ознакомление участников заседаний Комиссии с материалами, указанными в п. 4.1.2 настоящего раздела Положения производится секретарем Комиссии, также секретарь комиссии отвечает за подготовку документов к заседаниям Комиссии, ведение протоколов заседаний Комиссии, учет поступивших докладных записок, доведение копий протоколов заседаний Комиссии до ее состава, а также выполняет иные поручения председателя Комиссии, данные в пределах его полномочий. Допуск лиц, участвующих в заседаниях Комиссии к ознакомлению с материалами, поступившими в Комиссию, осуществляется Секретарем Комиссии на основании утвержденного Главой местной Администрации персонального списка членов Комиссии, а также муниципальных служащих, в отношении которых рассматриваются материалы на заседании Комиссии, при предъявлении указанными лицами документа, удостоверяющего личность. Члены Комиссии участвуют в ознакомлении с материалами лично, иные участники заседаний вправе направить своего представителя, уполномоченного доверенностью, оформленной в соответствии

с требованиями действующего законодательства РФ. Доступ к материалам, рассматриваемым на заседании Комиссии, может быть ограничен только в случаях, прямо определенных законодательством Российской Федерации.

18.1.4. В процессе ознакомления каждый участник предстоящего заседания Комиссии может делать выписки из материалов в любом объеме и снимать копии документов, за исключением документов конфиденциального характера, составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, государственную или личную тайну. По окончании ознакомления с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии Секретарь выясняет у каждого лица, с ними ознакомившегося какие имеются ходатайства, заявления и замечания и разъясняет каждому участнику в соответствии с его статусом его права и обязанности, порядок работы комиссии и принятия ей решения по материалу. Секретарь комиссии, полученные по результатам ознакомления с материалами, поступившими на рассмотрение комиссии ходатайства и заявления, приобщает к материалам проверки и предоставляет их председателю Комиссии для принятия по ним решения

18.1.5 Ознакомление участников заседаний Комиссии с поступившими материалами осуществляется в помещении, определенном Главой местной администрации для проведения заседаний Комиссии, по рабочим дням на основании заявки на ознакомление, подаваемой в простой письменной форме в адрес Комиссии не позднее, чем за один день до даты проведения заседания. Об ознакомлении с материалами участник заседания делает собственноручную отметку в листе ознакомления, ведение которого осуществляется Секретарем Комиссии и прилагается к утвержденной повестке заседания. В листе ознакомления должны быть отражены полные данные лица, ознакомившегося с поступившими материалами, его статус на заседании комиссии, дата и время ознакомления, наличие или отсутствие заявлений и ходатайств, а так же место для подписи ознакомившегося с материалами лица».

19. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

19.1.2 Протокол заседания Комиссии ведется секретарем и не позднее дня, следующего за днем проведения заседания, подписывается Председателем и Секретарем Комиссии. Копия протокола заседания Комиссии, в день подписания протокола заседания направляется Секретарем лицам, в отношении которых рассматривались материалы в заседании и не присутствовавших при их рассмотрении.

19.2.2 Решения Комиссии, затрагивающие права и интересы лиц, в отношении которых рассмотрены материалы в заседаниях, а также затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, могут быть обжалованы в судебном порядке, определенном положениями Гражданско-процессуального Кодекса РФ».

Решения Комиссии носят рекомендательный характер. В случае необходимости для выполнения решений Комиссии могут быть разработаны проекты нормативных правовых актов Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение, главы МО Кипенское сельское поселение или главы администрации МО Кипенское сельское поселение, а также учреждений на территории МО Кипенское сельское поселение, представители которых входят в состав Комиссии.

 

 

Приложение № 2

к постановлению главы местной администрации

МО Кипенское сельское поселение

от 23.11.2015 г. № 317

 

Состав комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в МО Кипенское сельское поселение

 

Председатель комиссии:

Кюне Марина Валентиновна – председатель Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение (по согласованию)

Зам. председателя комиссии: Удюков Рафаэль Рафикович – заместитель главы местной администрации МО Кипенское сельское поселение

Секретарь комиссии: Александрова Юлия Валерьевна– специалист 1 категории местной администрации МО Кипенское сельское поселение

Члены комиссии:

Полякова Алла Витальевна – депутат Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение (по согласованию)

Хаттунен Валерий Леонидович – депутат Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение (по согласованию)

Федотова Зинаида Васильевна – депутат Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение