ПРОЕКТ

Глава местной администрации

муниципального образования Кипенское сельское поселение

муниципального образования Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№     от 28 июня 2012 года                                                                    

д. Кипень

«Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление гражданам жилых помещений

специализированного жилищного фонда»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. за № 42, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, Решением Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение № .. от ….г. «О  специализированном жилищном фонде  муниципального образования Кипенское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области»

постановляю:

 

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда» (Приложение  № 1).

2.Ответственному специалисту местной администрации МО Кипенское сельское поселение  обеспечить исполнение административного регламента.

3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации МО Кипенское сельское поселение.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования на сайте МО   Кипенское   сельское поселение.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава  местной администрации

МО Кипенское сельское поселение

 

 

ПРОЕКТ

Приложение № 1

                                                                 к постановлению  главы местной администрации

МО Кипенское сельское поселение

                                                                                                     от 28.06.2012 г.  №

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги “Предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда”

 

 

1. Общие положения

 

1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий получателя муниципальной услуги при предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) (далее – муниципальная услуга).

1.2 Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации;

-Жилищным кодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации»;

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищном фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»;

– Решением Совета депутатов МО Кипенское сельское поселение от …..г. № … «О специализированном жилищном фонде муниципального образования Кипенское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области»;

-Уставом муниципального образования Кипенское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

1.3 Предоставление муниципальной услуги осуществляется ответственным специалистом  местной администрацией.

       При предоставлении муниципальной услуги местная администрация  МО Кипенское сельское поселение  взаимодействует с филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Ломоносовское бюро технической инвентаризации, отделением по Ломоносовскому району Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, МУП «РИЦ ЖКХ ЛР».

1.4 Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:

– Оформление распоряжения о предоставлении жилого помещения  маневренного жилищного фонда либо мотивированное уведомление об отказе соответственно;

– Согласование и выдача договора найма служебного жилого помещения;

– Отказ гражданину в предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения.

 

2.Требования к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги

2.1 Основными требованиями к информированию заявителей являются:

– достоверность и полнота информирования о процедуре;

– четкость в изложении информации о процедуре;

– удобство и доступность получения информации о процедуре;

– оперативность предоставления информации о процедуре.

Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ,  размещения на официальном Интернет – сайте местной администрации  МО Кипенское сельское поселение, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для заявителей помещении местной администрации МО Кипенское сельское поселение. На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:

– номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц местной администрации МО Кипенское сельское поселение, осуществляющих прием и консультирование заявителей; адрес официального Интернет – сайта органа местного самоуправления;

– процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;

– перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

– извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению  муниципальной услуги;

– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

На официальном Интернет – сайте местной администрации МО Кипенское сельское поселение размещается следующая обязательная информация:

– полное наименование уполномоченного структурного подразделения, ответственного специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;

– процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

– перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

– перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них;

– перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

 Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку,  должен назвать свою должность, фамилию, имя, отчество.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в будничные дни в рабочее время. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителей, специалист проводит личный прием граждан, то он вправе предложить заявителям обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителей о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

Специалист не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

.Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать с ними другое время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в местную администрацию МО Кипенское сельское поселение осуществляется путем почтовых отправлений или посредством официальных сайтов местной администрации МО  Кипенское сельское поселение, электронной почтой.

Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей). Ответ направляется в течение 30 рабочих дней с даты обращения заявителями.

2.2  В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

– информационными стендами;

– средствами электронной техники;

– стульями и столами;

– средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью и телефонной связью.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Местной администрацией  МО Кипенское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области по адресу: 188515, Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Кипень, Ропшинское шоссе дом 5

Т/ф: (881376) 73

Часы приема граждан: среда- с 09.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00),

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

 

2.3.1. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданина (заявителя) по предоставлению жилого помещения в специализированном жилищном фонде должно быть принято  Местной администрацией по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в Местную администрацию.

2.3.2. Специалист Местной администрации не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, письменный ответ, подтверждающий такое решение. Одновременно аналогичная информация направляется в адрес руководителя предприятия, направившего ходатайство о предоставлении гражданину жилой площади в  специализированном жилом фонде.

2.3.3. Жилое помещение в специализированном жилищном фонде предоставляется гражданину на основании правового акта главы Местной администрации МО Кипенское сельское поселение по договору найма.

 

2.4. Перечень оснований для отказа  в предоставлении

муниципальной услуги

 

            2.4.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается  в случае, если:

–  гражданин (заявитель) или члены его семьи являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории муниципального образования и обеспеченны общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более  учетной нормы;

– должность гражданина (заявителя) не включена в перечень категорий, которым может быть предоставлено жилое помещение в специализированном жилищном фонде во временное пользование, утвержденный   в  Положении  о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда муниципального образования Кипенское сельское поселение

– не представлены документы, подтверждающие право гражданина (заявителя) состоять на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях;

– представлены документы, которые не подтверждают право гражданина (заявителя) состоять на учете в качестве нуждающихся в специализированных жилых помещениях;

– гражданин (заявитель) занимает жилое помещение в специализированном жилищном фонде общежитий и  имеет обеспеченность жилой площадью по 6 кв.м. и более на одного человека  (в случае обращения о предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде общежитий);

– гражданин (заявитель)  занимает служебную жилую площадь в виде отдельной квартиры и имеет обеспеченность на одного члена семьи более  учетной нормы.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

 

           2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.5.2. Предоставление муниципальной услуги прекращается в случае:

–  уведомления предприятия о приостановлении направленного ранее ходатайства о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда гражданину по причинам производственного характера;

– утраты гражданином оснований (прекращение трудовых отношений), дающих ему право на получение специализированного жилого помещения;

–  выезда гражданина (заявителя) на место жительства в другое муниципальное образование;

– получения гражданином (заявителем) в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

– предоставления гражданину (заявителю) в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

– выявления в представленных гражданином (заявителем) документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а так же неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

                   3. Порядок предоставления муниципальной услуги

3.1  Получателями жилых помещений маневренного фонда являются:

– граждане в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

– граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

– граждане, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Получателями жилых помещений служебного фонда являются:

-граждане, являющиеся работниками органов местного  самоуправления Кипенского сельского поселения, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также членам их семей – на период трудовых отношений;

-военнослужащие Вооруженных сил Российской Федерации и приравненных к ним лиц, сотрудники Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также членам их семей – на период прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации;

– граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления Кипенского сельского поселения, а также члены их семей  – на срок их полномочий.

Лицами, не обеспеченными служебными жилыми помещениями, признаются граждане:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в сельском поселении;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в МО Кипенское сельское поселение;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений санитарно-техническим требованиям.

3.2 Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан уполномоченным специалистом местной администрации МО Кипенское сельское поселение в специально выделенном для этих целей помещении.

Предоставление муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) является бесплатной муниципальной услугой.

3.3 Для предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) заявители и члены их семей, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют уполномоченному специалисту местной администрации МО Кипенское сельское поселение заявление о предоставлении жилого помещения (далее – заявление). Заявление составляется в одном экземпляре, в произвольной форме.

Для получения жилого помещения маневренного фонда заявители к заявлению прилагают следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи:

– паспорт (четыре страницы: страницы, удостоверяющие личность заявителя, регистрацию по месту жительства, семейное положение, дети);

– свидетельства о заключении (расторжении) брака;

– свидетельства о рождении (для семей, имеющих несовершеннолетних детей);

– решения об усыновлении (удочерении);

2) справку о составе семьи;

3) копию решения о капитальном ремонте или реконструкции дома, договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствующем случае, указанном в настоящем Административном регламенте;

– копию решения суда об обращении взыскания на жилые помещения в соответствующем случае, указанном в настоящем Административном регламенте;

– копии документов, подтверждающих непригодность жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств в случаях, когда единственные жилые помещения граждан стали непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

– справку из БТИ;

– выписки (справки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи.

Для получения жилого помещения служебного фонда заявители к Заявлению прилагают следующие документы:

-заявление о предоставлении служебного жилого помещения;

-паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

-трудовой договор, служебный контракт, документ, подтверждающий избрание на должность либо решение о назначении на должность;

-свидетельство о заключении брака (расторжении брака), другие документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи;

-справку с места жительства о составе семьи либо выписку из домовой книги по месту регистрации;

-выписки (справки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи.

Если предоставленные копии документов нотариально не заверены, уполномоченный специалист местной администрации МО Кипенское сельское поселение, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них подпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

Специалист производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя, либо от имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных полномочий.

В случае предоставления заявителем документов, не соответствующих перечню, либо предоставления в неполном объеме, специалист  вправе отказать в приеме заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.

3.4 Основаниями для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги являются:

– выявление в предоставленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности;

– наличие у заявителей, претендующих на предоставление специализированного жилого помещения, либо у членов его семьи жилого помещения, предоставленного по договору социального найма либо находящегося в собственности, расположенного на территории Кипенского сельского поселения.

Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их предоставлении, специалист после регистрации заявления в течение 3 дней направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении предоставленных документов.

3.5 Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации поступающих документов. Заявителю выдается расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления и перечня документов, заверенная подписью специалиста, принявшего заявление с приложением документов (в течение 1 дня с момента подачи документов заявителем).

Заявители могут направить заявление и документы согласно перечню по почте. Специалист при получении отправления осуществляет проверку документов: наличие необходимых документов и копий, правильность их заверения. Направленные по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Если имеются основания для отказа в приеме заявления, специалист направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием оснований для отказа и возможностей их устранения. Заявление с приложениями документов также регистрируется в журнале регистрации поступающих документов. Заявителю в течение двух дней высылается по почте расписка о приеме документов с указанием входящего номера, даты поступления и перечня документов, заверенная подписью специалиста, принявшего Заявление с приложением документов.

Специалист, являющийся ответственным исполнителем проводит экспертизу представленных заявителями документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам, а также  производится проверка сведений, содержащихся в документах (в течение 3 дней с момента регистрации).

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, специалист должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не более 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист  готовит письмо – мотивированный отказ, которое подписывается главой местной администрации МО Кипенское сельское поселение, специалист вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, другие органы и организации.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

 

3.6 По результатам проверки и рассмотрения, представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности специалистом в течение трех дней готовится проект постановления главы местной администрации МО Кипенское сельское поселение о предоставлении заявителям жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного).

Специалист в течение трех рабочих дней со дня подготовки проекта постановления главы местной администрации  МО Кипенское сельское поселение  уведомляет заявителя о предоставлении специализированного жилого помещения.

После принятия постановления главы местной администрации  МО Кипенское сельское поселение  о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) заявителю выдается на руки копия постановления.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома;

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, выполнения работы в муниципальном учреждении или предприятии, органах местного самоуправления, нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности в органах местного самоуправления является основанием расторжения договора найма служебного жилого помещения.

 

4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.

Текущий  контроль соблюдения последовательности действий, определённых административными процедурами, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой  местной администрации МО Кипенское сельское поселение.

Контроль полноты и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

         5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия) должностного лица уполномоченного органа, а также принятого им решения при предоставлении муниципальной услуги, в органы надзора за соблюдением законодательства или в судебные органы.

Действия (бездействия) должностного лица, а также принятое им решение при предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано у руководства администрации.

Заявители имеют право на обращение с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в местную администрацию МО Кипенское сельское поселение.