АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.2017                                                                                                              №     2467-р/17

 

Об утверждении муниципальной программы

муниципального  образования

Ломоносовский муниципальный район

Ленинградской области «Развитие малого

и среднего предпринимательства

в Ломоносовском муниципальном районе»

 

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 25.02.2014 № 218 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области», постановлением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 02.10.2017 г. № 2030-р/17 «О внесении изменений в структуру муниципальных программ муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области», администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Досрочно с 01.01.2018 прекратить реализацию муниципальной программы муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе», утвержденную постановлением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 26.08.2014 № 1377 (в редакции постановлений администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 24.04.2015 № 764; от 20.11.2015 № 1568; от 10.10.2016 № 2023-р/16; от 05.05.2017 № 767-р/17).
2. Утвердить муниципальную программу муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе» согласно приложению.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ломоносовский районный  вестник» и разместить на официальном сайте Ломоносовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации А.Р. Гасанова.

 

Глава администрации                                                                                          А.О. Кондрашов

 

УТВЕРЖДЕНА:

постановлением администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 11.12.2017 № 2467-р/17 (Приложение)

 

Муниципальная программа муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Ломоносовском муниципальном районе»

 

Паспорт программы

Полное наименование программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе (далее – муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы	Отдел экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Отдел экономического развития и инвестиций)
Соисполнители программы	Ломоносовский  фонд устойчивого развития «Бизнес-центр» (ЛФУР «Бизнес-центр»); Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (далее – Комитет по управлению муниципальным имуществом)
Цели и основные задачи программы	Цели программы: Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области; Содействие развитию и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ломоносовского муниципального района; Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области №394 от 14 ноября 2013 года); Создание необходимых условий для максимальной реализации потребителями Ленинградской области своих законных прав и интересов. Основные задачи: Содействие росту количества действующих субъектов малого предпринимательства на территории района; Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства; Повышение оперативности и достоверности мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ломоносовского муниципального района; Развитие и обеспечение функционирования системы защиты прав потребителей в Ленинградской области; Обеспечение деятельности информационно-консультационных центров для информирования и консультирования потребителей; Повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей путем регулярного информирования и просвещения.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах); Количество информационных, консультационных услуг представителям малого и среднего бизнеса, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения; Число сборов формы 1-ЛЕНОБЛ, 1-ЛЕНОБЛ(инд); Количество субъектов, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности; Количество рабочих мест, у субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности; Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей;
Сроки реализации программы	Программа реализуется в период с 2018 по 2020 гг.
Финансовое обеспечение программы	Общий объем финансирования программы – 3258,3 тыс. руб., в том числе: 2018 г. –  1008,1 тыс. руб., 2019 г. –  1061,1 тыс. руб., 2020 г. –  1189,1 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств областного бюджета – 258,3 тыс. руб., в том числе: 2018 г. –  86,1 тыс. руб., 2019 г. –  86,1 тыс. руб., 2020 г. –  86,1 тыс. руб.; объем финансирования за счет средств местного бюджета – 3000 тыс. руб., в том числе: 2018 г. –  922 тыс. руб., 2019 г. –  975 тыс. руб., 2020 г. –  1103 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации программы	Значения индикаторов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе

 

 

В целях настоящей Программы применяются следующие термины и понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства – хозяйствующие субъекты в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области;

организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства – некоммерческие организации, созданные с участием органов исполнительной и (или) представительной  власти муниципального образования Ленинградской области, состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого и (или) среднего предпринимательства (указанные в числе организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, участвующих в реализации основного мероприятия 5.2. «Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» раздела 7 Подпрограммы 5 «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области “Стимулирование экономической активности Ленинградской области”, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013г. № 394 (в действующей редакции);

депрессивные муниципальные образования – сельские и (или) городские поселения Ленинградской области, порядок определения которых и перечень утверждаются Правительством Ленинградской области.

1. Общая характеристика и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

 

По данным статистики, фрагмента генеральной совокупности в муниципальном образовании Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области:

– на 01.01.2017 г. – 2760 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей 1861.

По данным Сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого, среднего предпринимательства по итогам 2015г.:

30,1 % – доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

Основные виды деятельности хозяйствующих субъектов малого, среднего предпринимательства Ломоносовского района:

32,2% – потребительский рынок;

17,2% – сфера недвижимости;

17,1% – транспорт и связь;

10,2% – обрабатывающие производства;

6,8% –  строительство;

4,9% – предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг;

3,4% – сельское хозяйство;

8% – иное.

По результатам Сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого, среднего предпринимательства по итогам 2015г показатель выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства:

Индивидуальные предприниматели – 1 751 313 тыс. рублей (в том числе: обрабатывающие производства – 107 423 тыс. рублей; оптовая и розничная торговля – 812 675 тыс. рублей; строительство – 18708 тыс. рублей; операции с недвижимым имуществом – 556 592 тыс. рублей);

Юридические лица – 36 335 564 тыс. рублей (в том числе: обрабатывающие производства – 13 015 131 тыс. рублей; оптовая и розничная торговля – 12 917 071 тыс. рублей; строительство – 3 983 319 тыс. рублей; операции с недвижимым имуществом – 2 850 591 тыс. рублей).

У анализируемых субъектов предпринимательства средний уровень заработной платы наемных работников – 21368,5 тыс. рублей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” осуществляется мониторинг эффективности работы органов местного самоуправления по следующим показателям:

• Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
• Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

Фактором, оказывающим негативное влияние на проведение анализа состояния развития малого и среднего предпринимательства, является выборочный характер наблюдений. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” сплошные наблюдения проводятся один раз в пять лет.

Таблица 1

Показатели  развития субъектов малого, среднего бизнеса в Ломоносовском муниципальном районе

Показатель	Отчетная информация
	2014	2015	2016	2017 оценка	2018 прогноз	2019 прогноз	2020 прогноз
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)	373	394	395	402	406	410	415
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	30,1	30,1	30,1	32	32	32	32

 

Среди основных причин, сдерживающих развитие малого, среднего предпринимательства Ломоносовского района можно выделить:

1. Стагнация доходов населения, низкая инвестиционная активность;
2. Высокие риски и высокая неопределенность на внутренних и внешних рынках;

Среди факторов, способствующих развитию малого, среднего предпринимательства Ломоносовского района следует выделить:

1. Близость с городом Санкт-Петербург;
2. Сохранение федерального курса на импортозамещение;
3. Развитие предпринимательства за счет использования экспортного и транзитного потенциала региона;
4. Встраивание хозяйствующих субъектов в цепочки добавленной стоимости в промышленных кластерах.

Перспективные отрасли развития малого и среднего предпринимательства Ломоносовского района:

• Металлообработка;
• Транспортно-логистические услуги;
• Агропромышленный комплекс;
• Производство пищевых продуктов и напитков;
• Сфера услуг, оптовая и розничная торговля.

Для создания условий устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Ломоносовского муниципального района, совершенствования системы поддержки малого и среднего предпринимательства была принята и утверждена постановлением администрации МО Ломоносовский муниципальный район от 26.08.2014 года № 1377 муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном района».

В рамках муниципальной  программы поддержки предпринимательства администрацией МО Ломоносовский муниципальный район осуществлялась координационная работа с администрациями городских и сельских поселений с целью информирования субъектов предпринимательской деятельности о существующих мерах государственной и муниципальной поддержки бизнеса.

Показатель общего объема расходов бюджета Ломоносовского муниципального района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в 2015-2016 годах составил – 6324 тыс. руб.

В целом необходимо отметить положительную динамику увеличения финансирования мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

 

Рисунок 1 – Объем финансирования поддержки малого и среднего бизнеса (тыс. рублей)

На территории Ломоносовского муниципального района с 2001 года успешно функционирует Ломоносовский Фонд устойчивого развития «Бизнес-центр» – муниципальная инфраструктура поддержки предпринимательства.

За 2016 г. ЛФУР «Бизнес-центр» оказано 650 бесплатных консультаций (48 человек, получивших консультации, зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей в Ломоносовском районе). Проведено 2 мероприятия «Начинающий предприниматель», 20 человек закончили курс, в том числе 7 – представители социально-незащищенных слоев населения, создано 7 рабочих мест, составлено 10 бизнес-планов.

В 2016 году в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе» проведены мероприятия, направленные на содействие развитию и поддержке малого и среднего бизнеса, освоено финансирование в размере 4433 тыс. рублей (в том числе 3733 тыс. рублей – средства областного бюджета, 700 тыс. рублей – средства местного бюджета).

По результатам конкурсного отбора в 2016 году:

• Победителями признаны 3 субъекта малого предпринимательства (из четырех субъектов-участников конкурса), получившие финансовую поддержку в размере 1333 тыс.рублей на начало организации предпринимательской деятельности ( в том числе 1233 тыс.рублей – средства областного бюджета, 100 тыс.рублей – средства местного бюджета Ломоносовского района).
• Победителями признаны 2 субъекта в сфере торговой отрасли. Они получили субсидии в размере 2020 тыс. рублей на приобретение специализированных автомагазинов (в том числе 2000 тыс. рублей – средства областного бюджета, 20 тыс. рублей – средства местного бюджета).
• Победителями признаны 2 субъекта в сфере народного художественного промысла и ремесел – они получили субсидии в размере 505 тыс. рублей (в том числе 500 тыс. рублей – средства областного бюджета, 5 тыс. рублей – средства местного бюджета) на приобретение оборудования (материалов).

При содействии Ломоносовского фонда устойчивого развития «Бизнес-центр» 2 субъекта малого и среднего бизнеса приняли участие в областных конкурсах в номинациях «Лучший старт ап», «Лучший в среднем, малом бизнесе», проводимых Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области. Организовано и проведено 9 семинаров, участниками которых стали 135 человек.

В настоящее время продолжается активное развитие малого бизнеса на территории, граничащей с Санкт-Петербургом и имеющей развитую инженерную инфраструктуру, на площадях бывших крупных сельскохозяйственных предприятий (Виллозское, Горбунковское и Аннинское поселение).

В то же время, ряд сельских поселений испытывают нехватку на своей территории субъектов малого предпринимательства, создание которых способствует решению социальных и экономических проблем. У предпринимателей присутствуют трудности, связанные с нехваткой необходимых помещений для размещения собственного производства, площадей для размещения предприятий. Ломоносовский муниципальный район располагает широкими возможностями для развития сельского предпринимательства, пищевой и перерабатывающей промышленности, есть потребность в развитии сферы предоставления населению бытовых услуг, общественного питания, услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, в районе есть предпосылки для развития туризма, в том числе сельского туризма, народных промыслов.

Таким образом, есть возможности для дальнейшего развития малого предпринимательства, что является значимым для улучшения социально-экономического положения городских, сельских поселений.

Содействие дальнейшему эффективному развитию малого бизнеса является одной из важнейших задач для органов местного самоуправления.

2. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства

Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений федеральных, региональных и муниципальных документов стратегического планирования, в том числе:

• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р);
• Государственная программа Российской Федерации “Экономическое развитие и инновационная экономика” (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316);
• Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р);
• Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года № 76-оз);
• Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Ленинградской области от 1 августа 2017 года № 387-р);
• Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на период до 2030 года (утверждена Решением Совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 30.03.2016 № 21);
• Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на среднесрочный период (ежегодно утверждаются постановлением администрации).
• Подпрограмма “Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области” государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. N 394).
• Подпрограмма «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области», (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 399)

3.Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является:

– Создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития муниципального образования;

– Содействие развитию и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ломоносовского муниципального района;

– Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области №394 от 14 ноября 2013 года);

– Создание необходимых условий для максимальной реализации потребителями Ленинградской области своих законных прав и интересов.

Основными задачами Программы являются:

• Содействие росту количества действующих субъектов малого предпринимательства на территории района;
• Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
• Повышение оперативности и достоверности мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ломоносовского муниципального района;
• Развитие и обеспечение функционирования системы защиты прав потребителей в Ленинградской области;
• Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей;
• Повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей путем регулярного информирования и просвещения.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в Приложении 2 к муниципальной программе.

Реализация муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе» осуществляется в один этап.

4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации, их взаимосвязь с мероприятиями

Рассматриваемые плановые показатели являются следствием совокупности факторов, оказывающих как положительное, так и негативное воздействие на состояние сферы малого, среднего бизнеса. Ключевое значение имеет политика, проводимая федеральными органами исполнительной власти, в частности меры налогового регулирования, размеры фиксированных платежей во внебюджетные фонды, прочие составляющие. Безусловно, реализуемые органами местного самоуправления мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса, не оказывают решающего влияния на развитие отрасли в целом, но являются базовой составляющей. Предполагаемый рост плановых значений есть результат успешной реализации всех мероприятий поддержки бизнеса, которые изложены в Разделе 5 программы.

Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации и информация о взаимосвязи показателей муниципальной программы с мероприятиями приведены в приложениях 1 и 2 к муниципальной программе.

5.Перечень программных мероприятий

В данной программе реализуются два основных мероприятия:

1.Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2. Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства.

5.1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

5.1.1. Организационно – консультационная, информационная поддержка развития малого предпринимательства

Субсидии Ломоносовскому фонду устойчивого развития «Бизнес-центр» в виде имущественного взноса на обеспечение его деятельности;

5.1.2.      Имущественная поддержка предпринимательства

Предоставление организации муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства (Ломоносовскому фонду устойчивого развития «Бизнес-центр») помещения для осуществления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, г Ломоносов, ул. Еленинская, д.18,  офис 14., а также оказание содействия в проведении мероприятий поддержки бизнеса (актовый зал для организации семинаров, конференций, предоставление иного имущества);

Реализация плана мероприятий («дорожной карты») взаимодействия органов местного самоуправления Ломоносовского муниципального района по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

 

5.1.3.      Создание условий для развития нестационарной торговой деятельности

Разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в поселениях в целях создания условий развития нестационарной торговой деятельности.

5.2. Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства

5.2.1. Мероприятие по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности

 

Мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности;

 

Участие в реализации направлений областной подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. N 394).

 

5.2.2. Мероприятия по организации мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ломоносовского муниципального район осуществляется на единой методологической и программно-технологической основе в целях реализации органами местного самоуправления своих полномочий по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, формированию бюджета, а также содействию развития малого и среднего предпринимательства.

5.2.3.Обеспечение деятельности информационно-консультационных центров для потребителей за счет средств местного бюджета

Обеспечение деятельности информационно-консультационных центров для потребителей за счет средств местного бюджета (обеспечение деятельности 1 (одного) информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей).

6.Целевые показатели (индикаторы)

Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации и информация о взаимосвязи показателей муниципальной программы с мероприятиями приведены в приложениях 1 и 2 к муниципальной программе.

 

Объем финансирования программы в 2018-2020 годах составит 3258,3  тыс. рублей.

7.Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы

Информация о финансировании мероприятий поддержки малого и среднего бизнеса из местного бюджета МО Ломоносовский муниципальный район представлена в Приложениях 5,6 к программе.

8.Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе» приведены в Приложении 4 к муниципальной программе.

Порядок предоставления субсидий из местного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

9.Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и их плановых значений, приведенных в программе, по формуле:

 

Сд = Зф / Зп x 100%,

 

 

где:

Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение индикатора (показателя) программы,

Зп – плановое значение индикатора (показателя) программы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в Приложениях 2 и 3 к муниципальной программе.

 

Уровни эффективности реализации программы:

Значение  80 процентов и более – высокий уровень эффективности.

Значение 60 процентов и более – удовлетворительный уровень эффективности.

Значение ниже 60 процентов – неудовлетворительный уровень эффективности

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к муниципальной программе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в Ломоносовском муниципальном районе»

 

N п/п	Наименование  подпрограммы, ведомственной целевой  программы, основного      мероприятия	Ответственный  за реа-лизацию	Год		Последствия нереализации ведомственной   целевой программы, основного мероприятия	Показатели муниципальной программы
			начала реализации	окон- чания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр»; комитет по управлению муниципальным имуществом	2018	2020	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц); Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах); Количество информационных, консультационных услуг представителям малого и среднего бизнеса, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения (ед.)
					Недостаточная информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
					Снижение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства
					Недостаточная информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2	Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр»; Комитет по управлению муниципальным имуществом	2018	2020	Снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; Недостаточная информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; Отсутствие анализа деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства,  выявление негативного развития сферы малого и среднего предпринимательства	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах); Число сборов формы 1-ЛЕНОБЛ, 1-ЛЕНОБЛ(инд) Количество субъектов, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности; Количество рабочих мест, у субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности; обеспечение деятельности информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к муниципальной программе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы

и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Значения показателей (индикаторов)
		Ед. измерения	2016	2017	2018	2019	2020
			6	7	8	9	10
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	395	402	406	410	415
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	проценты	30,1	32	32	32	32
3	Количество информационных, консультационных услуг представителям малого и среднего бизнеса, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения	единиц	650	700	700	750	750
4	Количество субъектов, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности	единиц	3	3	*	*	*
5	Количество рабочих мест, у субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности	единиц	4	3	*	*	*
6	Число сборов формы 1-ЛЕНОБЛ, 1-ЛЕНОБЛ(инд)	раз	–	2	*	*	*
7	Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей; показатель добавлен в 2017г			1	1	1	1

*Значение показателя будет уточняться в соответствии с реализацией подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области»

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к муниципальной программе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

 

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета показателя

(индикатора) муниципальной программы

 

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Времен- ные характе- ристики	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения	Метод сбора и номер формы отчетности	Объект наблюдения
1	2	3	4	5	6	8	9
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)	Единиц	Отражает общее количество субъектов МиСБ на 10 тысяч человек населения	Один раз в год	В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607, принятыми в соответствии с ним нормативными документами	Официальная статистика Петростата, ежегодный статистический сборник Петростата	Субъекты малого и среднего предпринимательства, общее число жителей района
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах)	Про-центы	Отражает долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах)	Один раз в год	В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607, принятыми в соответствии с ним нормативными документами	Официальная статистика Петростата, ежегодный статистический сборник Петростата	Субъекты малого и среднего предпринимательства
3	Количество информационных, консультационных услуг представителям малого и среднего бизнеса, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения (единиц)	Единиц	Отражает количество оказанных консультационных услуг для субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе представителям социально незащищенных слоев населения	Один раз в год	Отчет ЛФУР «Бизнес-центр»	На основе данных ЛФУР «Бизнес-центр»	Субъекты малого и среднего предпринимательства
4	Количество субъектов, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности	Единиц	Отражает количество субъектов, которым была оказана поддержка	Один раз в год	Отчет отдела экономического развития и инвестиций	На основе данных отдела экономического развития и инвестиций	Субъекты малого предпринимательства
5	Количество рабочих мест, у субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку по мероприятию по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности	Единиц	Отражает количество рабочих мест, созданных субъектами, которым была оказана поддержка	Один раз в квартал	Отчет отдела экономического развития и инвестиций	На основе данных отдела экономического развития и инвестиций	Субъекты малого предпринимательства
6	Число сборов формы 1-ЛЕНОБЛ, 1-ЛЕНОБЛ(инд)	раз	Отражает число раз сборов информации	Два раза в год	подсчет	Протокол системы ИАИС «Мониторинг СЭР МО»	Субъекты малого предпринимательства
7	Обеспечение деятельности информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей.	Единиц	Отражает функционирование информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей	Один раз в год	Отчет отдела экономического развития и инвестиций	На основе данных отдела экономического развития и инвестиций

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к муниципальной программе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

 

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы

 

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)
1	2	3	4	5
1	Постановление администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области	Порядок предоставления субсидий Ломоносовскому фонду устойчивого развития «Бизнес-центр» в виде имущественного взноса на обеспечение его деятельности	Отдел экономического развития и инвестиций	Ежегодно, по мере необходимости

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к муниципальной программе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

План реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации		Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)
		Начало реализа- ции	Конец реали-зации		Всего	Феде- раль- ный бюд- жет	Обла стной бюджет Ленин- градской области	Местный бюджет	Прочие источ- ники финан- сиро- вания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр»; комитет по управлению муниципальным имуществом	2018	2020	2018	1008,1		86,1	922
				2019	1061,1		86,1	975
				2020	1189,1		86,1	1103
В том числе:
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр»; комитет по управлению муниципальным имуществом	2018	2020	2018	775			775
				2019	825			825
				2020	950			950
Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр»; комитет по управлению муниципальным имуществом	2018	2020	2018	233,1		86,1	147
				2019	236,1		86,1	150
				2020	239,1		86,1	153
Итого					3258,3	0	258,3	3000

 

Начальник отдела экономического развития и инвестиций                                                                                                                 О.А.Перова

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к муниципальной программе муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

 

Детальный план-график

финансирования муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства в Ломоносовском муниципальном районе»

за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год (2018 год)

 

N	Наименование мероприятия	Ответст- венный испол- нитель (ОИВ), соиспол- нитель, участник	Ожида- емый резуль- тат реали- зации меро- приятия	Год начала реали- зации	Год окон- чания реали- зации	Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.		График финансирования из местного бюджета, тыс. руб.
								Очередной год реализации (N), квартал
						всего	в том числе на очередной финансо- вый год	1	2	3	4
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Организационно – консультационная, информационная поддержка развития малого предпринимательства	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр», комитет по управлению муниципальным имуществом	Увеличение количества субъектов малого, среднего предпринимательства	2018	2020	2550	775	–	180	235	360
2	Имущественная поддержка предпринимательства	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр», комитет по управлению муниципальным имуществом	Увеличение количества субъектов малого, среднего предпринимательства	2018	2020
3	Создание условий для развития нестационарной торговой деятельности	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр», комитет по управлению муниципальным имуществом	Увеличение количества субъектов малого, среднего предпринимательства	2018	2020
4	Мероприятие по поддержке субъектов малого предпринимательства, действующих менее одного года, на организацию предпринимательской деятельности	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр», комитет по управлению муниципальным имуществом	Увеличение количества субъектов малого, среднего предпринимательства	2018	2020	300	100				100
5	Мероприятия по организации мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр», комитет по управлению муниципальным имуществом	Обеспечение сбора форм 1-ЛЕНОБЛ, 1-ЛЕНОБЛ(инд)	2018	2020	120	37				37
6	Обеспечение деятельности информационно-консультационных центров для потребителей за счет средств местного бюджета	Отдел экономического развития и инвестиций; ЛФУР «Бизнес-центр», комитет по управлению муниципальным имуществом	обеспечение деятельности 1 (одного) информационно-консультационного центра для информирования и консультирования потребителей	2018	2020	30	10				10
	ИТОГО					3000	922		180	235	507