АДМИНИСТРАЦИЯ

КИПЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.10.2024 г. № 587

д. Кипень

О порядке установления особого противопожарного режима

 на территории Кипенского сельского поселения

 Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

 

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в целях обеспечения пожарной безопасности на территории  Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в пожароопасные периоды, администрация Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение о порядке установления особого противопожарного режима на территории Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление главы местной администрации муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 27.02.2015 № 32/4 «О порядке установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования Кипенское сельское поселение».
3. Разместить (опубликовать) настоящее постановление на официальном сайте Кипенского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава Кипенского сельского поселения                                                                    М. В. Кюне

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Кипенского сельского поселения

Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

от 24.10.2024 № 587

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления особого противопожарного режима на 

территории   Кипенского сельского поселения

 Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – поселение).

Положение регламентирует порядок проведения необходимых мероприятий по укреплению или стабилизации пожарной безопасности на территории поселения  или его части.

1.2. Необходимость установления особого противопожарного режима определяется исходя из:

– повышенного класса пожарной опасности по условиям погоды на территории поселения или примыкающих к его границам других муниципальных образований;

– изменения оперативной обстановки, связанной с пожарами на территории поселения, требующей принятия дополнительных, в том числе экстренных, мер по обеспечению пожарной безопасности.

1.3. В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» деятельность органов управления администрации поселения, организаций, осуществляется:

– в режиме повседневной деятельности — при 1-м классе пожарной опасности (отсутствие пожарной опасности) и 2-м классе пожарной опасности (малая пожарная опасность);

– в режиме повышенной готовности — при 3-м классе пожарной опасности (средняя пожарная опасность) и при 4-м классе пожарной опасности (высокая пожарная опасность);

– в режиме чрезвычайной ситуации — при 5-м классе пожарной опасности (чрезвычайная пожарная опасность).

1.4. Особый противопожарный режим на территории поселения устанавливается главой Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – глава поселения) при возникновении 4-го или 5-го класса пожарной опасности, а также вне зависимости от класса пожарной опасности при обстоятельствах, требующих неотложных мер по защите населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

1.5. Введение особого противопожарного режима на территории   поселения в период его действия устанавливается по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации поселения, исходя из анализа оперативной обстановки, сложившейся на территории или части территории поселения.

1.6. Введение особого противопожарного режима предусматривает выполнение комплекса мероприятий пожарной безопасности, проводимых на территории поселения.

1.7. Учреждения, предприятия и организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, население поселения обязаны выполнять определенные настоящим порядком требования.

1.8. Контроль за соблюдением особого противопожарного режима на территории муниципального образования осуществляется:

– уполномоченным должностным лицом администрации поселения в пределах его компетенции;

– руководителями предприятий, организаций и учреждений на подведомственных территориях.

 

2. Основные понятия

 

Для настоящего Положения используются следующие основные понятия:

–  противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

– обязательные требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

 

3. Порядок установления особого противопожарного режима на территории Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

В случае повышения пожарной опасности постановлением администрации  поселения, по предложению комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности поселения устанавливается особый противопожарный режим на территории сельского поселения. Постановление об установлении особого противопожарного режима является обязательным для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории   поселения независимо от форм собственности и включает в себя:

– обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;

– границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;

– должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий в период действия особого противопожарного режима, пределы полномочий этих органов и должностных лиц;

– срок действия особого противопожарного режима.

 

4. Порядок реализации комплекса мероприятий, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствий от них

 

4.1. При установлении на территории поселения особого противопожарного режима, в рамках обеспечения особого противопожарного режима, администрация поселения в целях реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения разрабатывает и проводит следующие мероприятия:

– устанавливает запрет на разведение костров, сжигание твердых коммунальных отходов, мусора на землях лесного фонда, населенных пунктов и прилегающих территориях, выжигание травы, в том числе на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, к землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ на территории поселения;

– устанавливает запрет на использование сооружений для приготовления блюд на открытом огне и углях на землях лесного фонда и прилегающих территориях, а также на земельных участках, примыкающих к землям сельскохозяйственного назначения;

– организует совместно с отделом надзорной деятельности информирование населения, предприятий, организаций, учреждений об установлении на территории поселения особого противопожарного режима и связанных с этим ограничениях, о соблюдении требований пожарной безопасности;

–  оповещает об установлении особого противопожарного режима предприятия, организации, учреждения, задействованные в тушении лесных пожаров в соответствии с мобилизационным планом тушения лесных пожаров на территории поселения;

– принимает меры по ограничению проведения массовых мероприятий в лесах и прилегающих к ним территориях;

– проводит проверку готовности имеющейся водовозной, поливочной и землеройной техники организаций и учреждений для возможного использования в целях пожаротушения, согласно плану;

– в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах, на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, на предприятиях осуществить временную приостановку проведения пожароопасных работ на определенных участках, топки печей, кухонных очагов, котельных установок, работающих на твердом топливе, запретить разведение костров, применение пиротехнических изделий и огневых эффектов в зданиях (сооружениях) и на открытых территориях, запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня;

– организует мероприятия по локализации очагов пожаров;

–  организует соблюдение правил пожарной безопасности в жилищном фонде на территории поселения;

–  контролирует своевременный вывоз мусора и утилизацию твердых бытовых отходов на территории поселения;

– проводит ежедневный сбор информации и анализ пожарной обстановки на территории поселения, а в случае ухудшения обстановки немедленно информирует комиссию по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ломоносовского муниципального района через ЕДДС;

– организует взаимодействие с соседними поселениями;

–  определяет мероприятия по усилению общественного порядка на территории (части территории) поселения, на которой установлен особый противопожарный режим;

– организует ограничение въезда транспортных средств на территории, объявленные зонами действия особого противопожарного режима, в лесные массивы с установкой соответствующих временных дорожных знаков (в дополнение к дорожным знакам могут устанавливаться справочные щиты с краткой информацией о причинах установки дорожного знака);

– проводит своевременное информирование участников дорожного движения в средствах массовой информации о вводимых ограничениях в организации дорожного движения, связанных с введением особого противопожарного режима;

– в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности и дополнительных требований, установленных в связи с введением особого противопожарного режима, принимает меры административного воздействия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. При установлении на территории поселения особого противопожарного режима в случае возникновения угрозы от лесных пожаров населенным пунктам поселения, решением администрации поселения, руководителей предприятий, организуется обход (объезд) соответствующей территории с первичными средствами пожаротушения (емкость с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.). Привлекаемые силы и средства, оснащение средствами пожаротушения, порядок и время обходов, маршруты движения определяются руководителем в соответствии с полученными от администрации поселения распоряжениями, обстановкой.

4.3. Руководители организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности на подведомственных территориях при установлении особого противопожарного режима:

–  обеспечивают своевременную (ежедневную) уборку и контроль вывоза сгораемых отходов с закрепленных территорий;

– принимают меры по удалению сухой природной растительности;

–  организуют контроль за состоянием входных дверей в чердачные и подвальные помещения жилых домов. Принимают оперативные меры по закрытию вскрытых чердачных люков и дверей в подвальные помещения;

– организует, в том числе с привлечением общественности, заинтересованных ведомств (ОНД, ОМВД), обходы жилых массивов на предмет контроля и принятия соответствующих мер по своевременной уборке горючих отходов с территорий, контейнерных площадок, мусоропроводов и лестничных площадок жилых домов;

– организует размещение объявлений с информацией о введении особого противопожарного режима и основными требованиями к гражданам по его соблюдению в пунктах оплаты за коммунальные услуги, на квитанциях об оплате за жилье и коммунальные услуги.

4.4. Руководители организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, при установлении особого противопожарного режима на территории поселения:

– организуют информирование работников об установлении особого противопожарного режима;

–  проводят внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с работниками, привлекаемыми для проведения пожароопасных работ на территории организации или вне организации;

– проводят внеплановые заседания пожарно-технической комиссии с определением задач по усилению пожарной безопасности на территории организации;

–  при ухудшении оперативной обстановки организуют патрулирование территории организации работниками с первичными средствами пожаротушения (емкость с водой, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.);

–  по условиям оперативной обстановки организации, имеющие в пользовании участки лесного фонда, организуют патрулирование закрепленных территорий путем объезда (обхода) работниками организации по утвержденному руководителем организации графику. Графики дежурств направляются в ЕДДС для осуществления контроля.

4.5. При установлении на территории поселения особого противопожарного режима граждане обязаны:

–  иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства пожаротушения (емкость с водой, огнетушители, ранцевые огнетушители, шанцевый инструмент и др.);

– при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану, до прибытия пожарной охраны принимать по возможности меры по тушению пожаров;

– выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, сотрудников администрации сельского поселения, сотрудников ОМВД России по Ломоносовскому муниципальному району.

 

5. Дополнительные требования пожарной безопасности, направленные на предотвращение развития пожаров и их последствий, вызванных атаками беспилотных летательных аппаратов на объекты хранения нефти и нефтепродуктов

 

5.1.   Для складов нефти и нефтепродуктов предусмотреть двукратное увеличение норм требуемых запасов воды и пенообразователя, исходя из тушения пожара по всей площади обвалования группы наземных резервуаров.

5.2.   Обеспечить увеличение высоты обвалования резервуаров для удержания объема нефтепродуктов, соизмеримого с объемом хранения в группе резервуаров (могут быть использованы ограждающие стены  с волноотражающим козырьком, представленные в Приложении А ГОСТ Р 53324-2009 «Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности»).

5.3.   Предусмотреть возможность увеличения расстояний между заполненными резервуарами в группе за счет не заполнения нефтепродуктами смежных резервуаров (опорожнение их в первую очередь в процессе отгрузки нефтепродуктов) с заполнением их водой или инертным газом.

5.4.   Предусмотреть возможность устройства нефтяных амбаров, используемых для перетекания нефтепродуктов при переполнении обвалований резервуаров.

5.5.   Предусмотреть на объектах автоматическое дублирование сигналов             о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

5.6.   Предусмотреть возможность применения автономных мобильных комплексов пожаротушения, предназначенных для оперативного тушения возгорания (собственными силами до прибытия пожарных расчетов) складов нефтепродуктов, при отсутствии или неисправности существующей автоматической установки пожаротушения резервуаров.

5.7.   Предусмотреть возможность использования установок комбинированного тушения пожаров, предназначенных для получения воздушно-механической пены низкой и средней кратности с повышенной дальностью подачи.

5.8.   Организовать привлечение пожарных поездов к тушению пожаров                 с учетом корректировки планов привлечения сил и средств (расписаний выезда сил и средств) подразделений пожарной охраны, обеспечив оперативное извещение об обнаружении пожара диспетчеров железнодорожных станций, на которых базируются пожарные поезда.

5.9.   Предусмотреть разработку альтернативных оперативных планов пожаротушения объектов защиты с учетом особенностей пожаров при атаках, связанных с терактами и военными действиями, в которых предусмотреть привлечение всех служб организации и специальных служб города (района)                      к аварийным работам, порядок приостановки работы цехов и участков, спасения людей, оборудования и материальных ценностей, оперативного взаимодействия  с пожарными подразделениями, военизированными спасательными формированиями с подразделениями ВС РФ, несущими службу на данном объекте. Указанный план должен быть утвержден решением главы администрации субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся такие объекты и согласован с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, Ростехнадзор, Росгвардия, Минобороны России, ФСБ России).

5.10. При возникновении чрезвычайной ситуации регионального масштаба, связанной с пожаром, предусмотреть возможность передачи сформированного запаса пенообразователя на аварийный объект из других резервуарных парков в распоряжение Руководителя тушения пожара по его запросу.

5.11. Предусмотреть введение в ночное время режима частичного затемнения и (или) световой маскировки, в том числе, в случаях, когда                               по условиям производства безаварийное отключение освещения невозможно.

5.12. На период повышенного риска взрыво и пожароопасности, связанного с террористическими или военными атаками, ввести на таких объектах аварийный режим, условия которого предполагают функционирование организации в режиме повышенной готовности, мер безопасности, усиления контроля, ответственности и обеспеченности сил и средств для быстрой ликвидации последствий возможных аварий, связанных с террористической или военной атакой.

5.13. Осуществлять регулярный осмотр (с интервалом не менее 1 раза в 10 дней) и анализ работоспособности систем противопожарной защиты резервуаров и резервуарных парков в целом (систем пожаротушения и орошения резервуаров, состояния обвалований и защитных стен, состояния резервуаров противопожарного запаса воды, насосных станций противопожарного водоснабжения, противопожарного водопровода, гидрантов, наличия необходимого количества пенообразователей и т.п.).

5.14. Организовать возможность оперативного взаимодействия подразделений пожарной охраны и организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, для предотвращения внезапного отключения участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории объекта защиты, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

5.15. Предусмотреть возможность приспособления специализированных автомобилей с насосами для целей пожаротушения. Оборудовать возможное количество автомобилей, тракторов навесными шестеренчатыми насосами типа НШН.

 

6. Отмена особого противопожарного режима на территории Кипенского сельского поселения Ломоносовского муниципального района Ленинградской области

 

По итогам принятых мер, а также в случае снижения пожарной опасности особый противопожарный режим отменяется постановлением администрации Кипенского сельского поселения Ломоносовского  муниципального района Ленинградской области.