Глава
Муниципального образования Кипенское сельское поселение Ломоносовского муниципального района
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25
д. Кипень «19» декабря 2011 год.
«Об опубликовании и проведении публичных слушаний
проекта муниципального правового акта «О внесении
изменений и дополнений в Устав МО Кипенское сельское
поселение муниципального образования Ломоносовского
муниципального района Ленинградской области».
В связи с внесением изменений и дополнений в федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п. 2 ст. 1 федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом МО Кипенское сельское поселение, «Положением о публичных слушаниях», согласно решению Совета депутатов №31 от 19.12.08 года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Опубликовать в газете «Балтийский луч», проект муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области», согласно Приложения № 1.
2. Провести публичные слушания по проекту муниципального правового акта «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области» «11» января 2012 года, время проведения 17 часов в зале заседаний местной администрации МО Кипенское сельское поселение по адресу: 188515 Ленинградская область Ломоносовский район д. Кипень Ропшинское шоссе д. 5.
3. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок учета предложений граждан о внесении изменений и дополнений в Устав МО Кипенское сельское поселение, а также порядок участия граждан в их обсуждении, согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
Также предложения по проекту указанного муниципального правового акта заинтересованные лица могут представлять в письменной форме в Совет депутатов МО Кипенское сельское поселение (188515 Ленинградская область Ломоносовский район д. Кипень Ропшинское шоссе д.), тел. 8 (813)(76) 73-280, с момента опубликования данного постановления по 10 января 2012 года, по рабочим дням с 9-30 до 15-30 обед с 13-00 до 14-00.
3. Опубликовать данное постановление в газете «Балтийский луч».
4. Данное постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального образования
Кипенское сельское поселение Кюне М.В.
Приложение 1
к постановлению главы
МО Кипенское сельское поселение
№ 25 от 19.12.2011 г.
Проект изменений и дополнений
в Устав муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области
Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области:
Статья 4. Вопросы местного значения поселения
Подпункт 5 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
Подпункт 17 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
Подпункт 21 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
Подпункт 22 пункта 1 изложить в редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
Подпункт 27 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
Пункт 1 дополнить подпунктом 32.1 – следующего содержания:
«предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»
Пункт 1 дополнить подпунктом 32.2 – следующего содержания:
«до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
Пункт 1 дополнить подпунктом 33 следующего содержания: «оказание поддержки социально ориентированным организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Пункт 1 дополнить подпунктом 34 – следующего содержания:
«осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»
Пункт 1 дополнить подпунктом 35 – следующего содержания:
«осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»
Пункт 1 дополнить подпунктом 36 – следующего содержания:
«обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
Пункт 1 дополнить подпунктом 37 – следующего содержания:
«осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».
Статья 5 «Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»
подпункт 2 пункта 1 изложить в редакции: «участие в организации и финансирование проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»
Пункт 1 дополнить подпунктом 8.1: «создание муниципальной пожарной охраны»
Пункт 2 читать в редакции: «органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
Дополнить пунктом 3: «органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
Подпункт 3 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
Подпункт 5 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей по решению совета депутатов могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ломоносовского муниципального района Ленинградской области;»
Пункт 1 дополнить подпунктом 10.1: «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, которые составляют муниципальных жилищный фонд, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Пункт 5 пункта 1 дополнить подпунктом 5.1 – следующего содержания:
«полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении”;»
Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения
Пункт 1 – изложить в следующей редакции:
«Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
– представительный орган муниципального образования – совет депутатов муниципального образования Кипенское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – совет депутатов);
– глава муниципального образования Кипенское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – глава поселения);
– местная администрация муниципального образования Кипенское сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация)».
Статью 22 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций.
Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета МО Кипенское сельское поселение».
Статья 23. Совет депутатов
Пункт 2 – изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании настоящего Устава и решения совета депутатов о наделении совета депутатов правами юридического лица».
Статья 24 «Порядок формирования и состав совета депутатов»
– абзац 2 дополнить словами: «и организует его деятельность».
Статья 25. Полномочия совета депутатов
Пункт 1 дополнить подпунктом: «принятие решения об удалении главы поселения в отставку».
Пункт 2 дополнить подпунктом: «заслушивает ежегодные отчеты главы поселения, главы местной администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения».
Абзац 6 пункта 1 – изложить в следующей редакции:
«- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»
Абзац 12 пункта 2 – исключить.
Абзац 37 пункта 2 изложить в следующей редакции:
« – определяет правила пользования природными ресурсами;»
Абзац 39 пункта 2 изложить в следующей редакции:
« – может устанавливать следующие категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие), определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством;»
Статья 27 «Досрочное прекращение полномочий совета депутатов»
Пункт 1 дополнить подпунктом: «в случае нарушения советом депутатов срока принятия муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».
Статья 29 «Глава муниципального образования (поселения)».
Пункт 3 дополнить словами: «и представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности»
Пункт 6 дополнить подпунктом 5: «участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении».
дополнить пунктом 7 следующего содержания: «Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами»
Статья 30 «Избрание главы поселения».
Пункт 5 изложить в редакции: «полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения».
Статья 31 «Полномочия главы поселения»
– дополнить подпунктом: «обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области».
Статья 32 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения»
Пункт 1 дополнить подпунктами:
а) 2.1 «удаление в отставку в соответствии с Федеральным законом № 131-фз от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
б) 14 «в иных случаях, установленных федеральными законами».
– дополнить пунктом 3:
Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
а) решения, действия (бездействия) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
в) неудовлетворительная оценка деятельности поселения представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
Инициатива депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вноситься в совет депутатов поселения. Указанное обращение вноситься вместе с проектом решения совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ленинградской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов поселения.
Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.
Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов поселения или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.
Заседание совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении главы поселения в отставку проходит под председательством заместителя председателя совета депутатов поселения, а в его отсутствие- под председательством депутата совета депутатов поселения, уполномоченного на это советом депутатов поселения.
Решение совета депутатов поселения об удалении в отставку главы поселения подписывает председательствующий на заседании совета депутатов поселения.
При рассмотрении и принятии советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов поселения или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов поселения об удалении его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов поселения объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
В случае если глава поселения не согласен с решением совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава поселения в письменном виде изложит свое особое мнение по вопросу удаление его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов поселения.
В случае если инициатива депутатов совета депутатов поселения или Губернатора Ленинградской области об удалении главы поселения в отставку отклонена советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Пункт 3 статьи 32 дополнить подпунктом г) – следующего содержания: «несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Дополнить статьей 32.1 «Отзыв главы поселения»
«Основанием для отзыва главы поселения советом депутатов является нарушение срока издания муниципального правового акта главы поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения».
Статья 37 «Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов»
Подпункт 11 пункта 1 изложить в редакции: «в иных случаях, установленных федеральными законами».
Статья 51. Местная администрация
Пункт 3 – изложить в следующей редакции:
«Администрация наделяется правами юридического лица, образуется и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящего Устава и решения совета депутатов».
Статья 53. Полномочия местной администрации
Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«- является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Кипенское сельского поселения, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющимися в соответствии с настоящим Уставом, органами местного самоуправления – Совета депутатов и администрации. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением совета депутатов»;
Статья 54 «Глава местной администрации поселения»
Пункт 1 слова «сроком на 5 лет» – исключить.
Пункт 1 дополнить абзацем вторым: «контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на 2 года.
Абзац 2 пункта 4 – исключить.
Дополнить пункт 5.1 – следующего содержания: «Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Пункт 6 часть 1 подпункта 13 дополнить словами: «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи».
Пункт 6 часть 2 подпункта 13 дополнить словами: «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи».
Пункт 6 дополнить подпунктом 14: «нарушение срока издания правового акта главы местной администрации, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения».
– дополнить пунктом 7: «Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен совету депутатов поселения;
2) представляет совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области.
Статья 55 «Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации поселения»
В названии статьи 55 слово «Дополнительные» – исключить
– подпункт 3, 4 в пункте 1 – «исключить»
Статья 58 «Муниципальная избирательная комиссия»
Пункт 1 дополнить словами: «в количестве шести членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет».
Статья 61. Система муниципальных правовых актов
Дополнить пункт 3 статьи 61 после слов «инициативными группами граждан» следующими словами:
«прокурором Ломоносовского района Ленинградской области».
Пункт 5 – изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Кипенское сельское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Пункт 7 – изложить в следующей редакции:
«Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации».
– пункт 9 дополнить четвертым абзацем: «официальными средствами массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов являются газеты «Балтийский луч», и официальный сайт в сети Интернет Кипенского сельского поселения с электронным адресом: www.kipen.org
Статью 61 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов».
Статья 61.1 Муниципальный контроль
Дополнить абзацами следующего содержания:
Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
«Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”».
Статья 66 «Муниципальный заказ»
Пункт 3 изложить в редакции: «порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Приложение № 2
к постановлению главы
МО Кипенское сельское поселение
№ 25 от 19.12.2011 г
Порядок организации и проведения публичных слушаний, порядок учета предложений граждан о внесении изменений и дополнений в Устав МО Кипенское сельское поселение, а также порядок участия граждан в их обсуждении
Утвердить следующий порядок организации и проведения публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области:
- Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы поселения.
- Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения самим Главой.
- Проект муниципального правового акта по внесению изменений и дополнений в устав муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Предложения по проекту указанного муниципального правового акта заинтересованные лица могут представлять в письменной форме в местную администрацию МО Кипенского сельское поселение (адрес______), с момента опубликования проекта решения совета депутатов о проведении указанных публичных слушаний по дату проведения публичных слушаний по рабочим дням в рабочее время, указанное в соответствующем решении совета депутатов или главы поселения.
- Жители Кипенского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации, через объявления на информационных стендах местной администрацией Кипенское сельского поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.
- Публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кипенского сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.
6. В публичных слушаниях вправе принимать участие все заинтересованные жители муниципального образования Кипенское сельское поселение, а также представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Кипенское сельское поселение, иные лица. Они вправе вносить в письменной и устной форме предложения по внесению изменений и дополнений по проекту муниципального правового акта, участвовать в его обсуждении.
7. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания.
Непосредственно перед началом публичных слушаний осуществляется регистрация участников публичных слушаний.
Председательствует на публичных слушаниях Глава муниципального образования Кипенского сельское поселение (а в его отсутствие, либо по его поручению – заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования Кипенское сельское поселение).
Председательствующий:
открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
организует прения;
поддерживает порядок в помещении, в котором проводятся публичные слушания.
Председательствующий вправе призвать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса; прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени; задавать вопросы выступающему по окончании его выступления; объявить участнику публичных слушаний замечание за неэтичное поведение.
Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.
8. Перед началом публичных слушаний председательствующий оглашает порядок и регламент обсуждения.
Обсуждение состоит из доклада, выступлений содокладчиков, вопросов, выступлений в прениях, заключительного выступления докладчика, заключительного слова председательствующего.
Продолжительность публичных слушаний не должна превышать 120 минут.
При этом продолжительность обсуждения вопроса ограничивается следующим образом:
доклад – до 20 минут;
выступление содокладчика – до 10 минут;
вопросы к докладчику и ответы на них – до 30 минут;
прения – до 60 минут;
заключительное выступление докладчика – до 5 минут;
заключительное слово председательствующего – до 5 минут.
8. Обсуждение вопроса начинается с доклада разработчика проекта муниципального правового акта по существу. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.
С содокладами могут выступить лица, которые участвовали в разработке муниципального правового акта, депутаты, эксперты в области государственного и муниципального управления, юристы и иные лица.
9. Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопрос докладчику или выступающему поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово предоставляется в порядке очередности.
После предоставления слова для вопроса докладчику или выступающему участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя, отчество и должность, в случае если участник является должностным лицом, представителем организации, – фамилию, имя, отчество, наименование организации.
Вопросы могут подаваться председательствующему в письменной форме.
После ответов на вопросы участникам публичных слушаний предоставляется слово для выступления в прениях.
По завершении прений докладчик выступает с заключительным выступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях, и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.
После заключительного выступления докладчика председательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний.
10. На публичных слушаниях ведется протокол, подписываемый председательствующим и секретарем.
Протокол публичных слушаний ведет секретарь публичных слушаний – сотрудник местной администрации Кипенского сельского поселения.
11. Секретарь публичных слушаний обеспечивает направление протокола публичных слушаний Главе муниципального образования Кипенское сельское поселение и копию протокола Главе местной администрации муниципального образования Кипенское сельское поселение в течение 10 дней после окончания публичных слушаний.
12. Организация, финансовое обеспечение и проведение публичных слушаний осуществляется местной администрацией Кипенского сельского поселения.