Уважаемые жители Кипенского сельского поселения!
Местной администрацией муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – местная администрация) 28.10.2022 был зафиксирован факт отключения наружного освещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Стрельна-Кипень-Гатчина»
В целях обеспечения безопасности дорожного движения и возобновления электроснабжения на указанной выше автомобильной дороге, местная администрация:
1) обратилась в ПАО «Россети Ленэнерго» «Южные электрические сети» с просьбой предоставления информации о причинах отключения электроэнергии и возобновлении электроснабжения в оптимально короткие сроки.
В соответствии с полученным от ПАО «Россети Ленэнерго» «Южные электрические сети» ответом от 08.11.2022 №ЮЖ/047/11664 по отношению к ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог» (далее – ГКУ «Ленавтодор», Учреждение) 20.09.2022 был составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии и возобновление подачи электроэнергии будет возможно только после заключения соответствующего договора.
2) При этом, ГКУ «Ленавтодор» не подтвердило нахождение на балансе Учреждения линий наружного освещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Стрельна-Кипень-Гатчина» и, как следствие этого, возможность заключения договора.
Кроме того, в адрес местной администрации от ГКУ «Ленавтодор» поступило информационное письмо от 25.11.2022 №15-5089/2022-0-1, из которого следует, что реализация работ по строительству освещения и тротуаров на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Стрельна – Кипень – Гатчина» в границах населенного пункта Кипень, невозможна в краткосрочной перспективе и Учреждение рассмотрит возможность включения в план на выполнение проектно-изыскательских работ по устройству освещения и тротуаров в данном населенном пункте при формировании адресных программ на плановый период 2023-2025 годов.
Из текстовой части ответа ГКУ «Ленавтодор» не усматривается намерения заключить договор энергоснабжения на линии наружного освещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Стрельна-Кипень-Гатчина» и (или) урегулировать сложившуюся ситуацию каким-либо иным способом.
3) В связи с полученными из ГКУ «Ленавтодор» ответами, а также в целях восстановления электроснабжение на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Стрельна-Кипень-Гатчина», местная администрация обратилась в Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области.
По результатам рассмотрения обращения Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области местной администрации дан ответ от 30.11.2022 №052-15168/20232-0-1, в котором местной администрации рекомендовано:
а) исполнить свои обязанности, предусмотренные пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, в части признания объектов электроснабжения бесхозяйными;
б) обеспечить восстановление и содержание линии в нормативном состоянии до момента передачи ее другому собственнику либо строительства собственником автомобильной дороги линии наружного освещения, отвечающей действующим нормативным требованиям.
При этом, для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной невозможно, т.к. для этого необходимо установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.
При этом указанные линии наружного освещения:
– не являются отдельно выделенным линейным объектом (комплексом), а являясь частью единой сети линии наружного освещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения, до 28.10.2022 функционировали надлежащим образом.
-согласно информационного письма ПАО «Россети Ленэнерго» «Южные электрические сети» от 06.12.2022 №ЮЖ/047/13035 опоры и светильники наружного освещения, расположенные на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Стрельна-Кипень-Гатчина», находятся в границах земельного участка, принадлежащего ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области».
-ГИБДД Ломоносовского района Ленинградской области в ходе осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения также установлено нахождение данной дороги в оперативном управлении ГКУ «Управление автомобильными дорогами Ленинградской области».
В целях устранения выявленных недостатков в ГКУ «Управление автомобильными дорогами Ленинградской области» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предложено устранить выявленные недостатки в соответствии с требованиями “ГОСТ Р 50597-2017, во избежание причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что несет за собой угрозу причинения вреда (ущерба) здоровью граждан.
Таким образом, у местной администрации отсутствуют правовые основания для признания объекта бесхозяйным.
Кроме того, установлено, что линии наружного освещения находятся в аварийном состоянии, а их эксплуатация представляет угрозу здоровью и имуществу граждан.
Принятие на баланс данного объекта, по мнению Комитета, нецелесообразно, поскольку для доведения линии до нормативного состояния требуется фактически строительство нового объекта наружного освещения (взамен существующего).
Таким образом, местной администрации фактически предложено строительство (реконструкция) объекта наружного освещения на региональной дороге общего пользования местного значения, что противоречит требования законодательства в сфере дорожной деятельности.
4) Учитывая социальную значимость сложившейся ситуации, местной администрацией направлены обращения в адрес Губернатора Ленинградской области, прокуратуры Ленинградской области, УФАС Ленинградской области о проведении мероприятий, направленных на возобновление электроснабжения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Стрельна-Кипень-Гатчина», ответы на которые до настоящего времени не получены.
С уважением,
местная администрация Кипенского сельского поселения