Местная  администрация

муниципального образования Кипенское сельское поселение

муниципального образования Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.02.2022 г. № 100

д. Кипень

Об утверждении формы проверочного листа, используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области

 

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также принимая во внимание, вступающее в силу с 1 марта 2022 года постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844«Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов», местная администрация Кипенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить форму проверочного листа, используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Обеспечить размещение настоящего Постановления на официальном сайте Кипенского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и внесение формы проверочного листа в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

 

Глава Кипенского сельского поселения                                             М. В. Кюне

 

Приложение

к постановлению местной администрации Кипенского сельского поселения от 14.02.2022 г. № 100

 

 

Форма

QR-код, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации
от 16.04.2021 № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
№ 415».

 

Проверочный лист, используемый при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кипенское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области  (далее также – проверочный лист)

 

«____» ___________20 ___ г.

дата заполнения проверочного листа

 

1. Вид контроля, включенный  в   единый   реестр     видов контроля:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

2. Наименование контрольного органа и реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

3. Вид контрольного мероприятия: ____________________________________

__________________________________________________________________

 

4. Объект муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие: __________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

5. Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального

предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

6. Место (места) проведения контрольного мероприятия с заполнением

проверочного листа: ________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

7. Реквизиты решения контрольного органа о проведении контрольного мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа: ________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

8. Учётный номер контрольного мероприятия: __________________________

__________________________________________________________________

 

9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

 

№ п/п	Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствует о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на контрольные вопросы			Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы «неприменимо»)
			да	нет	неприменимо
1. Контрольные вопросы применительно к содержанию прилегающих территорий
1.1	Очищается ли контролируемым лицом (собственник и (или) иной законный владелец здания, строения, сооружения, земельного участка, нестационарного объекта (за исключением собственника или иного законного владельца помещения в многоквартирном доме, земельный участок под которым не образован или образован по границам такого дома) Прилегающая территория от мусора и иных отходов производства и потребления, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, сорной растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников?	Пункт 10.1.1.2 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
1.2	Очищается ли контролируемым лицом (собственник и (или) иной законный владелец здания, строения, сооружения, земельного участка, нестационарного объекта (за исключением собственника или иного законного владельца помещения в многоквартирном доме, земельный участок под которым не образован или образован по границам такого дома) прилегающая территория, за исключением цветников и газонов, от снега и наледи для обеспечения свободного и безопасного прохода граждан?	Пункты 10.4.1-10.4.7 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1,
2. Контрольные вопросы применительно к иным территориям, элементам и объектам благоустройства
2.1	Установлены ли контролируемым лицом ограждения, препятствующие свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения?	Пункт 10.1.13 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.2	Обеспечено ли контролируемым лицом (собственником и (или) иным законным владельцем здания, строения, сооружения либо уполномоченным лицом)надлежащее содержание фасада соответствующего здания, строения, сооружения (окраска поверхности фасада, отсутствие на фасаде пятен, надписей и поврежденных мест)?	Пункт 10.1.7 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1,
2.3	Осуществлены ли контролируемым лицом земляные работы без разрешения на их осуществление?	Пункт 10.1.12.1 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.4	Осуществлены ли контролируемым лицом земляные работы с превышением срока действия разрешения на их осуществление?	Пункты 10.1.12.9, 10.1.12.13, 10.1.12.27 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.5	Направлено ли в местную администрацию Кипенского сельского поселения уведомление о проведении земляных работ в результате аварий?	Пункт 10.1.12.1 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.6	Допущено ли контролируемым лицом размещение транспортного средства на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории?	Пункт 10.1.9.8 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.7	Допущено ли контролируемым лицом загрязнение территории общего пользования транспортным средством во время его эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительной площадки (вследствие отсутствия тента или укрытия)?	Пункт 10.1.1.3 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.8	Допущено ли контролируемым лицом удаление (снос) деревьев и (или) кустарников без порубочного билета?	Пункт 10.1.9.6 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.9	Осуществлена ли контролируемым лицом очистка от снега, наледи и сосулек кровли здания (сооружения), в отношении которого контролируемое лиц несёт соответствующую обязанность в соответствии с законодательством?	Пункт 10.4.8-10.4.9 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.10	Допущены ли контролируемым лицом вывоз или выгрузка бытового, строительного мусора, грунта, промышленных отходов и сточных вод из выгребных ям в места, не отведенные для этой цели местной администрацией Кипенского сельского поселения, и не согласованные с органами санитарно-эпидемиологического надзора и органом по охране окружающей среды?	Пункт 10.1.1.7, 10.1.1.11 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1,
2.11	Производилась ли контролируемым лицом расклейка афиш, объявлений на фасадах зданий, столбах, деревьях, остановочных павильонах и других объектах внешнего благоустройства, не предназначенных для этой цели?	Пункт 10.1.3.4 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.12	Проведено ли контролируемым лицом, осуществляющим прокладку, переустройство, ремонт и содержание подземных коммуникаций на территориях общего пользования, ограждение участка осуществления работ, котлована, ямы, траншеи и канавы во избежание доступа посторонних лиц?	Пункт 10.1.12.11 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.13	Осуществлено ли контролируемым лицом, осуществляющим прокладку, переустройство, ремонт и содержание подземных коммуникаций на территориях общего пользования, восстановление нарушенных элементов благоустройства на территории непосредственного осуществления земляных работ, территории, используемой для перемещения техники в месте осуществления работ, а также на территории складирования грунта и строительных материалов?	Пункт 10.1.12.10 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.14	Соблюдены ли контролируемым лицом установленные Правилами благоустройства территории Кипенского сельского поселения требования к вывескам?	Пункт 10.1.3.1, 10.1.3.2 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1
2.15	Выполнены ли контролируемым лицом на принадлежащем ему земельном участке мероприятия по выявлению карантинных и ядовитых растений, локализации и ликвидации их очагов?	Пункт 10.1.9.11 Правил благоустройства территории Кипенского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кипенского сельского поселения от 25.10.2017 № 44/1

 

(должность, фамилия, инициалы должностного лица контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных мероприятий, проводящего контрольное мероприятие и заполняющего проверочный лист)[1]
			(подпись)

 

Пояснительная записка

 

Проект постановления предусматривает утверждение проверочного листа, используемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

Постановление предлагается ввести в действие со дня его официального опубликования по следующей причине.

С 01.03.2022 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» с новыми требованиями к оформлению и утверждению проверочных листов. Однако до этого (до 01.03.2022) действует постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)». Часть 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), предусматривающая утверждение форм опросных листов, уже вступила в силу. Соответственно, муниципальный правовой акт может быть введен в действие со дня официального опубликования соответствующего правового акта. Требования действующего постановления Правительства Российской Федерации и нового постановления Правительства Российской Федерации к содержанию листа схожи, по новому постановлению добавился QR-код. Поэтому соответствующее требование добавлено в муниципальном правовом акте. Обращаем также внимание на то, что новое постановление Правительства Российской Федерации устанавливает процедуру общественных обсуждений до утверждения формы проверочного листа.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 248-ФЗ положения данного Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами. В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация благоустройства территории муниципального образования.

С учетом изложенного проверочный лист не предусматривает вопросов о соблюдении местной администрацией и подведомственными ей организациями требований, связанных с решением вопроса местного значения, например, в части обеспечения муниципалитетом содержания территорий общего пользования, не являющихся прилегающими территориями.

Проверочный лист ориентирован исключительно на неопределенный круг юридических и физических лиц, которые могут быть контролируемыми лицами по данному виду муниципального контроля.

 

[1] В случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия несколькими инспекторами в составе группы инспекторов проверочный лист заверяется подписями инспекторов, участвующих в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также руководителем группы инспекторов.