Местная  администрация

муниципального образования Кипенское сельское поселение

муниципального образования Ломоносовского муниципального района

Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.12.2020г. № 358

д. Кипень

Об утверждении  муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на 2021-2023 годы»

 

В соответствии с положениями федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации ст.179, Устава МО Кипенское сельское поселение, местная администрация Кипенского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области на 2021-2023 годы» в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования  на  официальном сайте Кипенского  сельского  поселения в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Кипенского сельского поселения                                                                      М. В. Кюне

 

 

Приложение

к Постановлению местной администрации

Кипенского сельского поселения

 от 28.12.2020 года № 358

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

МО КИПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

“ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МО КИПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2021-2023 ГОДЫ”

 

 

 

 

 

Паспорт муниципальной программы МО Кипенское сельское поселение

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение на 2021-2023 годы»

 

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа МО Кипенское сельское поселение «Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение на 2021-2023 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 г. № 390, Устав МО Кипенское сельское поселение
Заказчик Программы	Местная администрация МО Кипенское сельское поселение
Разработчик Программы	Местная администрация МО Кипенское сельское поселение
Исполнители мероприятий Программы:	Местная администрация МО Кипенское сельское поселение организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе результатов процедур закупок
Цели Программы	– Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения МО Кипенское сельское поселение; – Снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах и сокращение материального ущерба; – Снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи Программы	– Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; – Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения.
Сроки реализации Программы	2021 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет: в 2021 – 2023 годах – 2330,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета –– 2330,0 тыс. рублей; 2021 год – 210,0 тыс. руб. 2022 год – 1060,0 тыс. руб. 2023 год – 1060,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 – 2023 годов, могут быть уточнены.
Планируемые результаты реализации Программы	– Повышение количества принятых профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, в том числе приобретение плакатов, листовок, предупреждающих табличек до 100%; – Повышение уровня обеспеченности населенных пунктов первичными средствами пожарной безопасности до 90%.

 

 

1. Общая характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

В состав муниципального образования Кипенское сельское поселение входят следующие населенные пункты:

– деревня Кипень,

– деревня Келози,

– деревня Волковицы,

– поселок Дом отдыха Волковицы,

– деревня Глухово,

– поселок Глухово Лесопитомник,

– деревня Трудовик,

– деревня Витино,

– деревня Черемыкино,

– поселок Черемыкинская школа,

– деревня Шундорово

Административным центром является деревня Кипень. Муниципальное образование Кипенское сельское поселение входит в состав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и занимает площадь 9590,26 га.

Численность постоянно зарегистрированного населения МО Кипенское сельское поселение по состоянию на 01 января 2020 года составляет 5192 человека.

В настоящее время на территории МО Кипенское сельское поселение расположены: общеобразовательная школа, детский сад № 30 «Улыбка», детский сад № 9 «Лучик», амбулатория, библиотека, ДК д. Кипень.

Организации, принимающие участие в обеспечении безопасности на подведомственных объектах МО Кипенское сельское поселение в рамках своих полномочий:

– управляющая компания – ООО «УК Кипень», в управлении которой находится многоквартирный жилой фонд деревни Кипень, МУП «УЖКХ МО Кипенское СП», в управлении которого находится многоквартирный жилой фонд деревни Келози.

Последнее время вопросы пожарной безопасности, безопасности жизни и здоровья людей обсуждаются на всех уровнях государственной власти и принимаются самые жёсткие меры для соблюдения всех установленных норм и правил. Разработана государственная концепция по созданию новых и модернизации существующих структур, призванных обеспечить пожарную безопасность людей, материальных ценностей и природных ресурсов.

Сохранение существующих тенденций может привести к еще большим потерям, как в отношении материального ущерба, так и в отношении количества пострадавших и погибших людей. Особую тревогу вызывает тот факт, что увеличивается относительная опасность и «затратная себестоимость» каждого отдельного пожара, как в отношении материального ущерба, так и по числу людей, подвергающихся опасности.

Такое положение дел с обеспечением пожарной безопасности обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получивших своего разрешения до настоящего времени, а также недостаточной подготовкой населения к действиям в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях.

Основными причинами пожаров, происходящих в жилом секторе, являются:

– неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении;

– неисправность электрооборудования и нарушение правил эксплуатации бытовых электронагревательных и газовых приборов;

Большинство пожаров в жилых домах происходит по вине квартиросъемщиков и владельцев жилых помещений.

В области гражданской обороны и защиты населения: защитные сооружения, расположенные на территории МО Кипенское сельское поселение требуют восстановительного ремонта, требуется установка систем оповещения о чрезвычайных ситуациях.

В связи со сложившейся обстановкой для преодоления негативных тенденций в деле организации безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, Государственной противопожарной службы, подразделений пожарных спасательных служб, учреждений, предприятий и организаций поселения, что требует необходимости разработки данной муниципальной программы.

 

2.Цели, задачи и ожидаемые результаты

 

За счет последовательного выполнения программных мероприятий планируется обеспечить безопасные условия для проживания населения на территории поселения, в том числе:

– повышение уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности населения МО Кипенское сельское поселение;

– снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах и сокращение материального ущерба;

– снижение общего уровня рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

 

Система мероприятий по реализации муниципальной программы включает в себя, в частности следующие направления деятельности:

– участие в профилактике терроризма и экстремизма;

– осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

– обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО Кипенское сельское поселение.

Полный перечень мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по источникам и годам приведены далее и в Приложении к настоящей муниципальной программе.

 

4. Состав и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями

 

1. Контроль реализации Программы осуществляется Местной администрацией МО Кипенское сельское поселение.
2. С целью контроля реализации муниципальной программы муниципальный заказчик, представляет отчеты о ходе исполнения программы: по итогам полугодия, по итогам года и по окончании срока реализации программы.
3. Представление муниципальным заказчиком отчета по итогам полугодия:

3.1. Муниципальный заказчик до 20-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет Главе местной администрации МО Кипенское сельское поселение отчет, который содержит:

– перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;

– анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

4. Представление отчета по итогам года:

4.1. Ежегодно в срок до 20-го февраля года, следующего за отчетным, муниципальный заказчик направляет Главе местной администрации годовой отчет для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

4.2. Годовой отчет о реализации муниципальной программы должен содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

– степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы;

– общий объем фактически произведенных расходов, всего в том числе по источникам финансирования;

б) таблицу по форме согласно приложению№5, в которой указываются:

– данные об использовании средств бюджета МО Кипенское сельское поселение и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

– по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации;

– таблицу по форме согласно приложению №7 с указанием количественных и качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач программы.

Отчет предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде.

5. После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик в срок до 1-го марта года, следующего за отчетным, представляет Главе местной администрации итоговый отчет о выполнении муниципальной программы для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

5.1. Итоговый отчет о реализации муниципальной программы должен содержать:

а)  аналитическую записку, в которой указываются:

– степень достижения ожидаемых результатов и намеченных целей муниципальной программы;

– общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и мероприятиям программы;

– итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению №6;

б) данные об использовании средств бюджета МО Кипенское сельское поселение и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе:

– по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки – причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим ожидаемого уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению:

– таблицу по форме согласно приложению №7 с указанием количественных и качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач программы.

Отчет предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде.

 

ПЕРЕЧНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение на 2021-2023 годы»

 

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственный за выполнение мероприятий программы	Результаты выполнения мероприятий Программы
					2021	2022	2023
1	Мероприятия по предупреждению  ЧС:
1.1	Мероприятия по предупреждению  ЧС:	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	2021-2023	300,0	100,0	100,0	100,0	Заместитель главы – начальник сектора по общим  и кадровым вопросам местной администрации
		Другие источники		0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого:		300,0	100,0	100,0	100,0
1.2	Организация местной автоматизированной системы оповещения	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	2021-2023	1060,0	60,0	500,0	500,0	Заместитель главы – начальник сектора по общим  и кадровым вопросам местной администрации
		Другие источники		0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого:		1060,0	60,0	500,0	500,0
	Итого по задаче 1, в т. ч.:			1360,0	160,0	600,0	600,0
2	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения:
2.1	Устройство и содержание источников противопожарного водоснабжения населенных пунктов	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	2021-2023	940,0	40,0	450,0	450,0	Заместитель главы – начальник сектора по общим  и кадровым вопросам местной администрации
		Другие источники		0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого:		940,0	40,0	450,0	450,0
3	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
3.1	Профилактические меры, направленные на обеспечение безопасности людей на водных объектах, в том числе приобретение плакатов, листовок, предупреждающих табличек	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	2021-2023	30,0	10,0	10,0	10,0	Ведущий специалист местной администрации
		Другие источники		0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого:		30,0	10,0	10,0	10,0
	Итого по задаче 3, в т.ч.:			30,0	10,0	10,0	10,0
	Итого по Программе			2330,0	210,0	1060,0	1060,0
		Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение		2330,0	210,0	1060,0	1060,0
		Другие источники		0,0	0,0	0,0	0,0

 

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение на 2021-2023 годы»

 

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
							2021 год	2022 год	2023 год
		Бюджет МО Кипенское сельское поселение	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	11	12	13
1	Мероприятия по предупреждению  ЧС	1360,0	0,0	Спроектированная местная автоматизированная система оповещения	%	10	10	30	50
2.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения	940,0	0,0	Уровень обеспеченности населенных пунктов первичными средствами пожарной безопасности	%	60	80	85	90
3.	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	30,0	0,0	Количество принятых профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах, в том числе приобретение плакатов, листовок, предупреждающих табличек	%	100	100	100	100

 

 

 

 

 

 

Обоснование финансовых ресурсов,

необходимых для реализации мероприятий Программы

Наименование мероприятия подпрограммы*	Источник финансирования**	Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам***	Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия****
Мероприятия по предупреждению  ЧС:	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	300,0 тыс. рублей 2021 год – 100,0 тыс. рублей; 2022 год – 100,0 тыс. рублей; 2023 год – 100,0 тыс. рублей.
Проектирование местной автоматизированной системы оповещения	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	1500,0 тыс. рублей 2021 год – 60,0 тыс. рублей; 2022 год – 500,0 тыс. рублей; 2023 год – 500,0 тыс. рублей.
Устройство и содержание источников противопожарного водоснабжения населенных пунктов	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	1300,0 тыс. рублей 2021 год – 40,0 тыс. рублей; 2022 год – 450,0 тыс. рублей; 2023 год – 450,0 тыс. рублей.
Профилактические меры, направленные на обеспечение безопасности людей на водных объектах, в том числе приобретение плакатов, листовок, предупреждающих табличек	Средства бюджета МО Кипенское сельское поселение	30,0 тыс. рублей 2021 год – 10,0 тыс. рублей; 2022 год – 10,0 тыс. рублей; 2023 год – 10,0 тыс. рублей.

 

*-  наименование мероприятия в соответствии с Перечнем мероприятий Программы;

** – бюджет МО Кипенское сельское поселение, бюджет Ленинградской области, федеральный бюджет, внебюджетные источники, бюджеты муниципальных; для средств, привлекаемых из федерального бюджета, бюджет МО Кипенское  сельское поселение указывается, в рамках участия в какой государственной программе эти средства привлечены, для внебюджетных источников –  указываются реквизиты соглашений и договоров.

***- указывается общий объем финансирования мероприятий с разбивкой по годам, а также пояснение принципа распределения финансирования по годам реализации Программы.

****- заполняется в случае возникновения текущих расходов будущих периодов, возникающих в результате выполнения мероприятия (указываются источники расчетов)

 

 

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское  сельское поселение на 2021-2023 годы»

ЗА ЯНВАРЬ – _____________ 20__ ГОДА

    Разработчик ___________________________________________________________

Перечень программных мероприятий	Плановый объём финансирования на 20__ год  (тыс. руб.)					Фактически профинансировано (тыс. руб.)					Степень и результаты выполнения программных мероприятий, (%) *
												бюджет МО Кипенское сельское поселение	Другие источники финансирования по видам			Итого:	бюджет МО Кипенское сельское поселение	Другие источники финансирования по видам			Итого:
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого по Программе

Руководитель                                                    Подпись

* в графе 12 – степень выполнения программных мероприятий (проведены конкурсы, определены победители, заключены контракты на сумму) и результаты выполнения. В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины.

 

ИТОГОВОЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение на 2021-2023 годы»

Разработчик __________________________________________________________

Источник финансирования ______________________________________________*

(бюджет МО Кипенское сельское поселение, другие источники)

N п/п	Перечень программных мероприятий	20___ – 20__ годы**				Всего
		Плановый объем финансирования по Программе (тыс. руб.)	Выполнено (тыс. руб.)	Профинан-сировано (тыс. руб.)	Степень и результаты  выполнения	Плановый объем финансирования по Программе (тыс. руб.)	Выполнено (тыс. руб.)	Профинан-сировано (тыс. руб.)	Степень и результаты  выполнения

 

Руководитель                                                    Подпись

* форма заполняется по каждому источнику финансирования отдельно и по общему объему финансирования по годам реализации Программы;

** заполняется по каждому году реализации Программы.

 

 

ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности в МО Кипенское сельское поселение на 2021-2023 годы»

ЗА 20___ ГОД

N п/п	Задачи, направлен-ные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характери-зующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя на начало реализации Программы	Плани-руемое значение показателя на 20___	Достигнутое значение показателя за 20___
		бюджет  МО Кипенское сельское поселение	другие источ-ники	бюджет  МО Кипенское сельское поселение	другие источ-ники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Задача 1
						Показатель 1
						Показатель 2
						…
2.	Задача 2
						Показатель 1
						Показатель 2
						…

Руководитель                                                    Подпись